開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。日前，象山出臺(tái)《“拼經(jīng)濟(jì)·甬爭(zhēng)先·象前進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，細(xì)分實(shí)施12個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，56條舉措，開足馬力搶開局、拼經(jīng)濟(jì)、贏先機(jī)，全力以赴確保一季度“開門紅”。力爭(zhēng)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上、建安工程投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，自營(yíng)貨物進(jìn)出口總額和出口總額分別增長(zhǎng)2%和3%，實(shí)際利用內(nèi)資和外資分別達(dá)到45億元和5000萬美元。

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(資料圖片)

實(shí)施穩(wěn)工業(yè)不停產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)

一、全力抓“開門”穩(wěn)生產(chǎn)。鼓勵(lì)連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)和訂單飽滿的企業(yè)在春節(jié)期間組織生產(chǎn)。指導(dǎo)擬檢修的大企業(yè)延遲檢修、錯(cuò)時(shí)檢修。建立規(guī)上工業(yè)開復(fù)工監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，力促企業(yè)節(jié)后早復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)取正月初十前復(fù)工率實(shí)現(xiàn) 80%、正月十五前復(fù)工率達(dá)100%。

二、全力抓工業(yè)項(xiàng)目開局。一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)25%、制造業(yè)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)新開工億元以上項(xiàng)目11個(gè)。

三、全力落實(shí)“穩(wěn)崗優(yōu)工”政策舉措。對(duì)搶抓生產(chǎn)先機(jī)、“大優(yōu)強(qiáng)”配套加工、參展企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對(duì)企業(yè)員工穩(wěn)崗、返崗等加大補(bǔ)助力度，力爭(zhēng)“穩(wěn)崗優(yōu)工”政策4月份全部?jī)冬F(xiàn)。

四、全力抓扶強(qiáng)扶優(yōu)。鼓勵(lì)“330”企業(yè)開足馬力抓生產(chǎn)。對(duì)有訂單但缺資金的企業(yè)，落實(shí)銀行信貸支持。全力保障有增資擴(kuò)產(chǎn)、兼并收購(gòu)意愿的企業(yè)。

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實(shí)施擴(kuò)投資不停工攻堅(jiān)行動(dòng)

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)實(shí)施象山縣推進(jìn)“三批百億”工程擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案。

二、強(qiáng)化機(jī)制迭代。升級(jí)“1244”重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度。

三、強(qiáng)化立功競(jìng)賽。組織縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展立功競(jìng)賽活動(dòng)。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目開工。節(jié)后組織全縣重大項(xiàng)目集中開工儀式。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)工程春節(jié)不停工。推進(jìn)重點(diǎn)工程國(guó)有及政府投資項(xiàng)目不間斷施工；社會(huì)投資項(xiàng)目要求元宵節(jié)前復(fù)工率80%以上，力爭(zhēng)100%。

六、強(qiáng)化招商引資。開展內(nèi)外并舉大招商攻堅(jiān)硬仗活動(dòng)，力爭(zhēng)一季度新簽約億元以上項(xiàng)目5個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

七、強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。一季度完成提前批3億元以上專項(xiàng)債發(fā)行，加快專項(xiàng)債使用進(jìn)度，盡早形成實(shí)物工作量。

八、強(qiáng)化土地要素保障。制定土地效益大提升攻堅(jiān)方案，抓緊工業(yè)“五未”用地整治，力爭(zhēng)一季度消化盤活批而未供225畝，供而未用150畝。

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實(shí)施搶訂單拓市場(chǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)

一、加強(qiáng)政策扶持。爭(zhēng)取3月前出臺(tái)2023年度拓展境內(nèi)外市場(chǎng)展會(huì)及商務(wù)活動(dòng)支持政策，爭(zhēng)取3月底前兌現(xiàn)外貿(mào)政策資金2000萬元以上。

二、加快走出去速度。繼續(xù)落實(shí)省、市“百團(tuán)千企萬人”拓市場(chǎng)促招引行動(dòng)，4月底前組織8個(gè)團(tuán)組，50家次以上企業(yè)出境參展，全力推動(dòng)企業(yè)“走出去”搶訂單。

三、加強(qiáng)資源對(duì)接。全年組織外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、進(jìn)口平臺(tái)與內(nèi)銷企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)2次，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)的完善優(yōu)化。

四、加強(qiáng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。每季度組織企業(yè)參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷重點(diǎn)展會(huì),推動(dòng)本地外貿(mào)產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

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實(shí)施聚人氣促消費(fèi)攻堅(jiān)行動(dòng)

一、組織“一日一主題”迎新春活動(dòng)。策劃舉行“象山年?最新鮮”春節(jié)活動(dòng)，推出追光、慶年、尋味三個(gè)板塊共30余項(xiàng)主題活動(dòng)。

二、實(shí)施“喜迎新春、象惠全城”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。發(fā)放汽車、零售、餐飲等消費(fèi)券800萬元。

三、開展海鮮餐飲提升推廣宣傳行動(dòng)。以“一鎮(zhèn)一味”“一店一品”為主題，挖掘打造一批特色菜肴和特色餐飲店并向市場(chǎng)推廣。

四、提升重點(diǎn)商圈（街區(qū)）消費(fèi)活力。組織開展重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)春季促銷系列活動(dòng)50場(chǎng)，激發(fā)消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)人氣提升。

五、促進(jìn)文旅消費(fèi)回暖。推出春節(jié)百萬文旅消費(fèi)券惠民活動(dòng)、開展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”2023春節(jié)系列文化活動(dòng)，促進(jìn)象山旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。

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實(shí)施保用工擴(kuò)生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)

一、抓好政策落地快享。根據(jù)政策配套細(xì)則，堅(jiān)持“能早則早、能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”原則，全面快速貫徹落實(shí)“減、緩、返、補(bǔ)”等方面政策，提高政策兌現(xiàn)便利度。

二、抓好企業(yè)用工保障。開展“新春千企引才月”活動(dòng)，一季度新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。采用包機(jī)、包車等方式組織外地員工返象復(fù)崗。

三、抓好重點(diǎn)企業(yè)賦能。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”“330”企業(yè)人才服務(wù)保障。

四、抓好人力資源服務(wù)。出臺(tái)關(guān)于加快象山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、抓好欠薪根治工作。持續(xù)開展根治欠薪冬季行動(dòng)，促進(jìn)欠薪動(dòng)態(tài)清零，讓企業(yè)安心用工、職工安“薪”就業(yè)。

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實(shí)施促金融強(qiáng)保障攻堅(jiān)行動(dòng)

一、對(duì)上爭(zhēng)取資源。爭(zhēng)取信貸規(guī)模傾斜、總分行直貸項(xiàng)目或單列指標(biāo)，以及銀保渠道躉交產(chǎn)品額度的傾斜。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目保障。舉辦銀項(xiàng)對(duì)接會(huì)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。

三、挖掘本地資源。加大金融機(jī)構(gòu)招引，擴(kuò)大信貸供給；引導(dǎo)上市公司加大直接融資，通過定增、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式募集資金留存縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)；密切跟進(jìn)“天一甬寧?！北ＹM(fèi)收入清分入統(tǒng)情況。

四、強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān)。推動(dòng)專項(xiàng)債發(fā)行、土拍等政策在季度末加強(qiáng)資金歸集。

五、加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保支持。充分發(fā)揮中小擔(dān)保、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，深化對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資增信服務(wù)。

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實(shí)施強(qiáng)區(qū)塊增合力攻堅(jiān)行動(dòng)

一、突出開發(fā)區(qū)工業(yè)主陣地作用。全面做精做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、“專精特新產(chǎn)業(yè)園”，一季度力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資15億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%。

二、加強(qiáng)功能區(qū)塊服務(wù)業(yè)支撐。提升浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)口岸貿(mào)易能級(jí)，一季度力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額2500萬元；加強(qiáng)象保區(qū)、影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的支撐作用，力爭(zhēng)象保區(qū)限上批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)20%以上、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)35%以上，規(guī)上影視文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)30%以上；大目灣-松蘭山做好“IP、流量、體驗(yàn)”三篇文章，一季度接待游客10萬人次以上。

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實(shí)施強(qiáng)政策穩(wěn)預(yù)期攻堅(jiān)行動(dòng)

一、出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。貫徹落實(shí)省市要求，一季度制定出臺(tái)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策及“8+4”細(xì)則。

二、抓好政策兌現(xiàn)。推動(dòng)政策資金早兌、快兌、方便兌，2022年政策資金確保在一季度全部?jī)冬F(xiàn)。

三、向上爭(zhēng)取政策資源。緊盯上級(jí)政策安排、向上銜接，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省市更多政策資源。梳理總結(jié)我縣工作經(jīng)驗(yàn)做法，積極爭(zhēng)取一批試點(diǎn)，推廣一批象山經(jīng)驗(yàn)。

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實(shí)施優(yōu)服務(wù)提信心攻堅(jiān)行動(dòng)

一、開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)。結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助解決基層、企業(yè)、項(xiàng)目面臨的困難問題。

二、開展系列助企服務(wù)活動(dòng)。深入開展“三穩(wěn)三提”“百名干部助企紓困”等服務(wù)活動(dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。

三、提升企業(yè)服務(wù)水平。升級(jí)縣8718企業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，通過公眾服務(wù)號(hào)、線上直播、線下培訓(xùn)等多種途徑為企做好服務(wù)，完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

四、開展“潮象山海 鄉(xiāng)賢回歸”行動(dòng)。舉行“潮·象未來話發(fā)展”迎新座談會(huì)、新鄉(xiāng)賢新春懇談會(huì)等活動(dòng)，謀劃舉辦象山發(fā)展大會(huì)，引導(dǎo)象商、新鄉(xiāng)賢項(xiàng)目回歸、智力返鄉(xiāng)、資本回鄉(xiāng)。

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實(shí)施育主體拓增量攻堅(jiān)行動(dòng)

一、加大規(guī)模企業(yè)培育力度。完善“小升規(guī)”培育庫，指導(dǎo)和督促符合條件的企業(yè)能提盡提、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，重點(diǎn)抓好月度進(jìn)規(guī)工作。

二、培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)。培育單項(xiàng)（隱形）冠軍、專精特新等特色企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)加快上市步伐。

三、鼓勵(lì)“330”企業(yè)裂變發(fā)展。鼓勵(lì)“330”等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向合作和垂直整合,生成一批新項(xiàng)目、子公司。

四、推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，夯實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)后備軍。

五、優(yōu)化規(guī)下樣本企業(yè)庫。進(jìn)一步完善規(guī)下樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)，加速高權(quán)重樣本村的非目錄樣本企業(yè)新增工作。

六、加強(qiáng)招引貿(mào)易企業(yè)。推動(dòng)新招引平臺(tái)型貿(mào)易企業(yè)在一季度充分釋放增量，持續(xù)推進(jìn)成長(zhǎng)性較好的貿(mào)易企業(yè)入駐。

七、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大“新農(nóng)人”“新農(nóng)商”以及高效益家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型主體培育力度，推廣“稻漁共生”穩(wěn)糧增效模式，力爭(zhēng)一季度農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%以上。

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實(shí)施優(yōu)環(huán)境激活力攻堅(jiān)行動(dòng)

一、制定出臺(tái)攻堅(jiān)方案。制定象山縣營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化攻堅(jiān)硬仗實(shí)施方案，確定六大重點(diǎn)領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境提升優(yōu)化任務(wù)。

二、降低企業(yè)成本。確保城市天然氣利用工程3月建成、4月通氣，降低企業(yè)用氣成本。

三、開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化系列活動(dòng)。開展?fàn)I商環(huán)境懇談會(huì)、電視問政，梳理破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

四、大力開展政策宣傳。精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，確保政策直達(dá)各類市場(chǎng)主體。

五、實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“啄木鳥”行動(dòng)。建立營(yíng)商環(huán)境觀察員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量共同守護(hù)健康的營(yíng)商環(huán)境。

六、建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)需求導(dǎo)向,推進(jìn)涉企政策精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求。

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實(shí)施守底線防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)

一、切實(shí)防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、預(yù)售資金監(jiān)管、稅收支持、產(chǎn)權(quán)登記等方面用足用好政策工具箱，持續(xù)做好“保交樓”工作。

二、切實(shí)防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)集聚。

三、切實(shí)防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注疫情沖擊下企業(yè)用工不足可能帶來的安全生產(chǎn)隱患；針對(duì)連續(xù)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全隱患排查處置，確保將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

象山縣將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)清單，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保責(zé)任壓實(shí)到位、各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞項(xiàng)目、企業(yè)、政策、服務(wù)等工作著力點(diǎn)，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，全面提升工作整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。強(qiáng)化督查激勵(lì)，樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，建立定期通報(bào)、“三色”督辦機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)高效推進(jìn)、有效落實(shí)。

來源：象山縣傳媒中心

作者：馬振

一審：林愛雪

二審：方子龍

三審：趙菊香

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