鄭州化纖廠家屬院改造前與改造后對(duì)比圖

開(kāi)欄的話

您家在老舊小區(qū)改造范圍嗎?如何改造?改造好的老舊小區(qū)是啥模樣?面對(duì)讀者關(guān)心的這一系列問(wèn)題，面對(duì)“老舊小區(qū)”改造這一重大民生關(guān)切，大河報(bào)從今天起推出“關(guān)注老舊小區(qū)改造”系列報(bào)道，為您走訪調(diào)查、解疑釋惑。

截至目前，河南省累計(jì)獲得保障性安居工程159個(gè)項(xiàng)目42億元投資計(jì)劃，各地紛紛出臺(tái)政策支持老舊小區(qū)改造。今年，鄭州先后出臺(tái)了《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實(shí)施方案》和《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作導(dǎo)則》，計(jì)劃兩年完成市內(nèi)五區(qū)老舊小區(qū)改造工作。

作為省會(huì)城市，鄭州老舊小區(qū)改造目前進(jìn)展如何?

記者從鄭州市房管局了解到，目前鄭州共有44個(gè)老舊小區(qū)完成了改造工作，另外正在施工的有283個(gè)，設(shè)計(jì)立項(xiàng)、正在招標(biāo)、完成招標(biāo)的還有706個(gè)。

其中，鄭州化纖廠家屬院在今年4月改造完成。這個(gè)改造好的“老舊小區(qū)”新顏如何?有哪些經(jīng)驗(yàn)值得其他小區(qū)借鑒?記者為您掀開(kāi)這個(gè)小區(qū)的“蓋頭”!

【探訪】小區(qū)環(huán)境變好了居民心情愉悅了

作為44個(gè)已改造好的模范小區(qū)，到底好在哪?居民是否滿(mǎn)意?帶著疑問(wèn)，10月12日，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)一探究竟。

鄭州化纖廠家屬院位于鄭州市東風(fēng)路和豐慶路附近，地理位置優(yōu)越，附近居民區(qū)較多。一進(jìn)小區(qū)大門(mén)，兩排被修剪整齊的法桐首先映入眼簾，由于長(zhǎng)得高大茂密，各種綠植郁郁蔥蔥，整個(gè)小區(qū)顯得寧?kù)o悠閑。車(chē)輛停放有序，一條新修的柏油路直通小區(qū)深處。

進(jìn)門(mén)右手邊是一個(gè)籃球場(chǎng)，新刷的地漆、新?lián)Q的籃球架、新加裝了幾米高的護(hù)欄，幾名年輕人正在打籃球。“籃球場(chǎng)之前破舊得很，也沒(méi)人管，外面的小商小販經(jīng)常進(jìn)來(lái)在這賣(mài)東西，小區(qū)亂糟糟的。”小區(qū)居民張大爺主動(dòng)當(dāng)起了解說(shuō)員。

籃球場(chǎng)旁是一個(gè)新修的休閑廣場(chǎng)，健身器材、兒童樂(lè)園一應(yīng)俱全。幾名年輕媽媽正帶孩子玩耍，幾名大媽在鍛煉身體。“中午吃飯完，我們這些老伙伴們就陸續(xù)下來(lái)了，鍛煉一下身體，打打牌，拉拉家常，有了活動(dòng)的場(chǎng)所。”在小區(qū)居住20多年的孫大媽邊鍛煉身體邊介紹，之前小區(qū)物業(yè)換了幾波，后來(lái)基本處于無(wú)人管的境地，垃圾清理不及時(shí)，道路破損嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大，“現(xiàn)在改造過(guò)后，環(huán)境變好了，小區(qū)干凈了，我們住著也舒心了，政府可為我們辦了件大好事兒!”

休閑廣場(chǎng)路東是一個(gè)小花園，芭蕉樹(shù)和冬青樹(shù)高低搭配，綠意盎然，幾名大爺正在新建的涼亭里打牌。“我們都是化纖廠的退休職工，要不是政府出錢(qián)給我們建這個(gè)涼亭，只能在樹(shù)下打牌。”60多歲的楊大爺說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)路變寬了也更平整了，樓體、墻面也都重新刷了，更好看了，私搭亂建的都拆了，跟換一個(gè)小區(qū)一樣，“4號(hào)樓居民白樺實(shí)在受不了原來(lái)小區(qū)的臟亂差就搬走了，現(xiàn)在一看改造得這么好，前一段又搬回來(lái)住了。”

記者繼續(xù)往里走，所有的樓體外墻都刷了真石漆，美觀大方。新安裝的路燈也隨處可見(jiàn)。隨機(jī)走進(jìn)一單元，樓梯間打掃得干凈整潔，墻面潔白如新。“我們一共5人，一天至少把每棟樓打掃一遍，現(xiàn)在小區(qū)居民素質(zhì)也高了，垃圾都扔到垃圾箱里。”保潔員呂大哥說(shuō)。

【經(jīng)驗(yàn)】改哪里、怎么改小區(qū)居民說(shuō)了算

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程，化纖廠涉及居民眾多，短短3個(gè)多月的時(shí)間，政府部門(mén)是如何如期完成改造的?有哪些“秘密武器”?

“主要是傾聽(tīng)民聲，改哪里、怎么改，居民說(shuō)了算!”負(fù)責(zé)化纖廠小區(qū)的東風(fēng)路街道辦副主任黃振營(yíng)介紹，化纖廠小區(qū)始建于上世紀(jì)90年代，陸續(xù)建了14棟樓，共750戶(hù)。由于化纖廠倒閉，院內(nèi)道路破損、雨水管網(wǎng)廢棄、線路私拉亂扯、違規(guī)違建較多等問(wèn)題十分突出，是典型的臟、亂、差小區(qū)，嚴(yán)重影響居民生活，群眾對(duì)小區(qū)提升改造呼聲很高。2018年底將其納入改造計(jì)劃，今年元月份啟動(dòng)。

黃振營(yíng)介紹稱(chēng)，改造前，街道辦抽調(diào)20名精干力量，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織社區(qū)、小區(qū)35名黨員，成立臨時(shí)黨支部，從設(shè)計(jì)規(guī)劃到意見(jiàn)收集、從政策宣傳到入戶(hù)解決問(wèn)題、從工程進(jìn)度到質(zhì)量監(jiān)督都深度參與，為樓院改造施工順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

“為真正把好事辦好，我們深入走訪650戶(hù)居民，先后23次召開(kāi)意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)，對(duì)收集的580多條居民意見(jiàn)建議，進(jìn)行歸納匯總、梳理分析。”黃振營(yíng)稱(chēng)，隨后圍繞居民意愿，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司，初步制定改造方案，方案制定后，先后三次張貼公示、征求意見(jiàn)、微調(diào)完善。

黃振營(yíng)說(shuō)，為嚴(yán)把施工質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)指揮部每天帶領(lǐng)臨時(shí)黨支部成員、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、群眾代表，嚴(yán)把施工程序，凡是沒(méi)有嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范要求進(jìn)行的，凡是施工細(xì)節(jié)處理不到位的，都必須返工重做。“施工過(guò)程中，群眾給予我們極大的支持，主動(dòng)配合拆除違建86處、3000余平方米。”

經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的緊張有序施工，整修了小區(qū)立面、車(chē)庫(kù)，對(duì)2200平方米樓道進(jìn)行內(nèi)粉，3500平方米車(chē)庫(kù)進(jìn)行真石漆粉飾，并設(shè)置文化藝術(shù)墻，營(yíng)造文化氛圍，有效改觀了小區(qū)的內(nèi)外形象。

此外，還對(duì)10棟樓2.3萬(wàn)平方米實(shí)施外墻保溫、樓頂防水等節(jié)能改造，對(duì)2600米雨水管網(wǎng)、強(qiáng)弱電進(jìn)行重新改造，徹底解決了雨天積水、私拉線纜等問(wèn)題。

為了保障改造工作的長(zhǎng)效久治，在街道辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)業(yè)主代表投票表決，還為小區(qū)選聘了一家新的物業(yè)管理公司，“之前物業(yè)費(fèi)是每個(gè)月每平方米6毛多，現(xiàn)在才4毛5，更便宜了，服務(wù)還更好了，大家都很滿(mǎn)意。”小區(qū)所屬的同樂(lè)花園社區(qū)主任張亞麗說(shuō)。

【進(jìn)展】44個(gè)老舊小區(qū)完成改造283個(gè)正施工

在鄭州，同樣享受改造帶來(lái)的紅利的不止化纖廠家屬院的居民。記者從鄭州市房管局了解到，截至目前，鄭州共有44個(gè)老舊小區(qū)完成了改造工作，另外正在施工的還有283個(gè)，設(shè)計(jì)立項(xiàng)的有281個(gè)，正在招標(biāo)的有81個(gè)，完成招標(biāo)工作的有344個(gè)。

今年4月份，鄭州市政府出臺(tái)《鄭州市老舊小區(qū)整治提升工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據(jù)《方案》要求，市內(nèi)五區(qū)2002年前建成投入使用的住宅小區(qū)列入整治提升范圍，已列入棚戶(hù)區(qū)改造、三年內(nèi)征收拆遷、“三供一業(yè)”改造移交計(jì)劃的老舊小區(qū)除外。

記者了解到，鄭州城市建成區(qū)2002年以前建成投入使用的住宅小區(qū)共4500個(gè)左右，涉及居民近200萬(wàn)人。其中，市內(nèi)五區(qū)共有1833個(gè)老舊小區(qū)。根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)，鄭州將利用兩年時(shí)間，完成市內(nèi)五區(qū)老舊小區(qū)的整治提升，2019年、2020年各完成整治任務(wù)(個(gè)數(shù))的50%。

根據(jù)《方案》，改造內(nèi)容主要包括：改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治居住環(huán)境、完善功能設(shè)施、提升物業(yè)管理。通過(guò)整治提升，努力把鄭州市老舊小區(qū)整治為環(huán)境整潔、功能完善、管護(hù)到位、業(yè)主滿(mǎn)意的美麗社區(qū)，基本達(dá)到“園區(qū)道路平整、綠化種植提質(zhì)、路燈廊燈明亮、樓宇標(biāo)識(shí)清晰、車(chē)輛管理有序、線路管網(wǎng)規(guī)整、建筑外墻美觀、安防設(shè)施齊備、管理組織健全、物業(yè)服務(wù)規(guī)范”十項(xiàng)目標(biāo)。

整治老舊小區(qū)，誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”?《方案》明確，老舊小區(qū)整治提升工作所需資金由各區(qū)承擔(dān),各區(qū)可根據(jù)小區(qū)實(shí)際，探索政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位多方出資的資金籌措方式。市級(jí)財(cái)政根據(jù)各區(qū)工作完成情況按整治投資金額的40%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)改造 44個(gè)