近日，浙江省教育廳會同省委網(wǎng)信辦等14個部門聯(lián)合起草了《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。方案包含了7個方面33條舉措，其中“小學(xué)生晚9點、初中生晚10點不作業(yè)”“實施公辦民辦學(xué)校同步招生”“實施家長素養(yǎng)提升工程”等，引發(fā)網(wǎng)友、家長熱烈討論。

“過時不作業(yè)” 能否落實到位?

根據(jù)上述方案要求，中小學(xué)各學(xué)科作業(yè)總量和作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，作業(yè)時長把握以班內(nèi)中等程度學(xué)生為參照。不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長簽字確認后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)，教師不得對有此類行為的學(xué)生進行懲戒。

對于教育部門給學(xué)生“減負”的決心，家長們表達了充分肯定。但如果靠“卡”寫作業(yè)的時間點來減負，會不會難以落實?有不少網(wǎng)友擔(dān)心，這條規(guī)定一出，努力的孩子減負了，拖拉的孩子反而找到了“偷懶”的借口。

對此，浙江省教育廳有關(guān)負責(zé)人說，實施這一措施的前提是學(xué)生已努力了，到點還不能完成作業(yè)，至于是否要啟用這一措施，由家長決定。“主要是為了家長給孩子保障起碼的睡眠時間設(shè)一道保險閘。”

專家指出，要實現(xiàn)小學(xué)生晚9點、初中生晚10點前完成作業(yè)，“減量提質(zhì)”是改革成敗的關(guān)鍵。各地各學(xué)校在實施該舉措時必須“提質(zhì)量”，減少機械性、重復(fù)性、形式化的作業(yè)，增加一些吸引學(xué)生的實踐性、活動性的非強制性“素質(zhì)作業(yè)”，諸如家庭勞動、體育鍛煉、課外閱讀等。

公辦民辦統(tǒng)招如何避免“劍走偏鋒”?

浙江的減負方案在“規(guī)范中小學(xué)校招生”方面明確指出，將實施公辦民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)?；ゲ幌碛姓猩貦?quán)，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁任何形式的提前招生。

對此，網(wǎng)友和家長們拍手稱快，相信規(guī)定一出，民辦學(xué)校“牛娃”扎堆的現(xiàn)象將在一定程度上得到緩解，為了擇校進民辦學(xué)校而讓孩子瘋狂參加培訓(xùn)班的家長也會適當(dāng)減少。

“禁止公辦高中以集團化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生，堅決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互‘挖墻腳’”“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性承諾，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)在官網(wǎng)、培訓(xùn)點、自媒體、宣傳單上宣傳學(xué)生升學(xué)情況”……

這些“嚴(yán)禁”能否落實到位?浙江省教育廳表示，在出臺上述方案的同時，會公布具體實施細則，對違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)予以重罰。

確保科學(xué)育兒家庭“不缺位”

“減負的目的，不是單純地減少課業(yè)量，讓孩子閑下來。而是希望孩子能夠更好地利用時間，提升品德、增強體質(zhì)、培養(yǎng)特長、全面發(fā)展。”浙江省教育廳相關(guān)負責(zé)人說，因此，浙江“減負33條”強調(diào)了深化育人方式改革，強化政府責(zé)任的同時落實家庭教育責(zé)任。

不少網(wǎng)友和家長關(guān)注到，方案提到浙江將實施普通高中分類辦學(xué)試點，改變普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、體藝、綜合等不同類型的普通高中學(xué)校。

浙江省教育廳相關(guān)負責(zé)人說，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)重的現(xiàn)象，是學(xué)校、家庭、社會等多種因素綜合作用的結(jié)果。

所以，浙江在強化政府責(zé)任，妥善引導(dǎo)社會風(fēng)氣的同時，也提出了實施家長素養(yǎng)提升工程。浙江省教育廳、省婦聯(lián)將聯(lián)合辦好網(wǎng)上浙江家長學(xué)校，向家長推送家庭教育資源。5年內(nèi)70%以上的浙江中小學(xué)校將建立數(shù)字家長學(xué)校。鼓勵各地開設(shè)家長成長學(xué)院、實施星級家長執(zhí)照工程等，提升家長素養(yǎng)。

此外，浙江將建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度。通過區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，檢驗和評價全省及區(qū)域中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)情況和減負成效。從2020年開始，每年對區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進行監(jiān)測評價，監(jiān)測評價結(jié)果向社會公布。

關(guān)鍵詞： 小學(xué)生 減負 33條